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“信用交通省•青海”创建取得显著成效

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发表于 2019-9-27 16:13:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                                                                                   


  在交通运输部和青海省委省政府的正确领导下,青海省交通运输厅加强与省发展改革委等省直部门协同配合,分级成立领导小组,印发创建工作方案,夯实政务诚信基础,畅通数据信息归集渠道,深化联合奖惩应用,广泛开展信用宣传,全省交通运输行业信用体系建设工作体制机制、顶层设计逐步趋于完善,信用评价及信用数据归集应用能力显著提升,守信激励和失信惩戒成效逐渐显现。“信用交通宣传月”“诚信文化进校园”“诚信课堂”等宣传教育活动有效开展,“信用交通省·青海”创建工作呈现稳步有序推进的良好态势。

一是体制机制进一步健全。

联合省直16家单位成立“信用交通省·青海”创建工作领导小组,建立了省级层面创建工作衔接协调机制。调整成立由厅长任组长,分管副厅长任副组长,厅各有关部门负责人任成员的省交通运输行业信用体系建设领导小组,并成立了8个专项小组,由分管副厅长任专项小组组长,在行业重点领域牵头组织诚信体系建设。制定《青海省交通运输厅信用体系建设领导小组会议制度》,明确了会议形式及会务组织、研究审议事项和议事程序,进一步健全了议事协调机制。


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二是顶层设计进一步完善。

在研究制定《青海省交通运输厅关于加强交通运输行业信用体系建设的指导意见》基础上,联合青海省发改委制定《“信用交通省·青海”创建工作方案》,印发《“信用交通省·青海”创建指标体系任务分工台账》《青海省交通运输厅办公室关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设任务分工的通知》等,对行业信用体系建设工作进行部署规范。梳理完成《青海省交通运输行业信用信息共享目录》,编制印发了省级联合奖惩措施清单、对象清单和成效清单,从信用信息归集共享、制度标准建设、诚信档案建设、信用平台完善、信用信息应用及诚信文化宣传教育等方面,明确了创建任务分工和可检验成果。


三是政务诚信基础进一步夯实。

完成我厅政务服务事项目录清单和实施清单梳理和审核确认,进一步规范了行政权力流程图。主动公开财政预决算及“三公”经费信息、重大建设项目审批、招标投标、重大设计变更、质量安全监督、竣工验收等8类信息,积极提升交通行业工作透明度。在厅门户网站设立专栏,对办结的人大代表、政协委员提出的建议提案向社会公开办理结果,及时将答复意见书面材料寄送有关代表所在单位,办结率达到100%。制定《青海省交通运输厅公务员信用体系建设实施方案》《青海省交通运输厅公务员职业道德建设实施方案》等,规范诚信档案建档范围、建档内容及工作程序,完成了公务员诚信档案建档工作。健全考评机制,将信用体系建设工作纳入了对厅属单位的年度目标责任考核范围。建立了公务员信用信息月报制度,目前已将全厅公务员信用基本信息报送至“青海省公共信用信息交换平台”。


四是数据归集能力进一步提高。

制定《青海省交通运输厅信用信息数据归集办法》,建立了行业信用信息归集联络员工作机制。印发《青海省交通运输厅关于进一步规范行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》《青海省交通运输厅涉企信息统一归集工作方案》等文件,积极推进统一社会信用代码的采集和应用,实现了信用数据全量归集,为跨省份、省内跨部门开展信用联合奖惩夯实了数据基础。大力推广实施《青海省道路旅客运输实名制管理办法》,自2017年5月17日起,对旅客进行实名售票查验,有序推进了省内长途客运实名登记工作落实。


五是系统建设和应用能力进一步提升。

投资2090万元建成青海省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统(含公路建设、水运工程建设、道路运输、水路运输市场信用信息系统及交通行业信用信息服务网站五大建设内容),目前已投入应用,并依托系统完成了施工企业的信用评价工作。“信用交通·青海”网站已通过各项测试,向社会公众开放,除信息公示外可实现交通运输领域相关信用信息查询。目前,该系统已实现部省联网信用信息数据上报。


六是联合奖惩应用范围进一步扩大。

在公路工程建设领域,开展交通运输领域从业企业和从业人员信用评价,对AA级的施工企业在招投标中购买标书数量、履约保证金提交比例、信誉加分等方面给予了一定的优惠待遇,对C、D级单位实施了相应的限制和惩戒。并加大交通运输工程建设招投标领域投标企业失信记录查询力度,限制“老赖”等黑名单主体参与青海省公路建设。截止目前,共对3家企业给予了限制投标惩戒。在道路运输领域,根据《道路运输企业质量信誉考核办法》要求,组织对辖区客运、普货、危货、驾培、维修机构进行信用评价,并在客运班线经营招投标、客运班线延续经营、推进汽车维修业转型升级、扶持驾培机构转型升级方面充分运用了考核结果。在超限运输治理方面,联合省直39家单位印发《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,并根据省治超办《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的实施意见》,将16名强行冲卡的失信当事人、13名违法超限运输驾驶人、29辆违法超限运输的货运车辆信息纳入“黑名单”在全国范围内实施联合惩戒,公路交通执法环境明显好转。在运输物流领域,联合省直22家单位制定《青海省关于对运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》,为加快构建统一开放、竞争有序的现代物流市场体系奠定了基础。在高速公路偷逃车辆通行费治理方面,联合省公安厅于2018年开展了涉路违法犯罪专项整治行动,对偷逃高速公路通行费的违法主体限制通行省内高速公路。同时,我厅将交通运输部参与签署的信用联合奖惩备忘录和青海省省级层面签署的信用联合奖惩备忘录整理形成《交通运输行业部级和省级信用联合奖惩备忘录汇编》,印送行业各部门,要求在业务办理过程中对照奖惩措施,依法规范实施联合激励或联合惩戒,为联合奖惩应用提供了制度支撑。在水路运输和安全生产领域,研究起草了《青海省水路运输行业信用信息管理细则》和《青海省交通运输安全生产领域信用管理办法(草案)》,目前已完成意见征询,待上会研究后印发实施,将为联合奖惩的广泛应用夯实制度基础。


七是宣传引导力度进一步加大。

组织行业相关部门多次开展了以“信用交通”为主题的“诚信建设万里行”“信用交通宣传月”等集中宣传活动。依托微信展播、“诚信课堂”等宣传载体,广泛开展了行业诚信文化教育活动。

下一步,青海省将深入贯彻9月18日全国“信用交通省”创建阶段总结暨现场观摩会精神,持续巩固创建成果,认真落实问题整改。进一步着力抓好交通信用信息系统开发与应用、健全标准抓好行业信用评价、深入开展联合奖惩应用、推动重点领域应用创新以及大力宣教培训等方面工作,切实提升全社会诚信水平,确保创建工作不断取得更好实效。    (省交通运输厅 供稿)



               
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